厦门：创新攻坚出实效 激活考评新动能
来源：厦门文明网 发布于：2023-03-30 07:22
市城管事务中心开展综合考评，推动城市管理提质增效。
精细、严谨、创新、务实。他们是“城市管理啄木鸟”，“啄”出文明新高度。3月29日，厦门市执法局召开新闻发布会，介绍2022年度我市城市综合管理考评工作情况及今年考评工作重点。
记者注意到，“创新”与“攻坚”，是去年我市城市综合管理考评工作的两大亮点。
去年，城市综合管理考评工作紧扣创建全国文明典范城市，不仅创新开展“推差考评”模式，拓展考评结果应用，还注重攻坚与推优并重，有力推动城市文明与精细化管理水平双提升。
亮点1
创新
创新考评模式 激发各方管理活力
如何激发各管理主体的主责意识和积极性，努力破解城市管理薄弱环节和突出难题？市城管事务中心在考评工作中创新模式，以此带动整体管理水平的不断提升。
“比如，在扬尘防治考评中，我们创新推出‘推差考评’模式。”市城管事务中心主任冯德财介绍，“推差考评”就是先由各区推荐辖区内、日常扬尘防治管理做得不够到位的市管工地名单，再对这些工地开展专项考评和巡查，考评成绩计入各相关监管部门的综合考评成绩。
成效用数据说话:自去年4月开展“推差考评”工作以来，市城管事务中心共检查工地144个，对一些存在较大扬尘污染问题的工地纳入“回头看”复查。至去年12月，全市市管工地考评成绩优良率为82.5%，较3月提升7.5个百分点，扬尘管理重难点问题整改提升取得成效。
“‘推差考评’既充分发挥属地监管作用，又有力促进扬尘防治管理后进单位落实制度、改进管理。”冯德财称，此外，市城管事务中心还拓展考评结果的应用，采取“一次检查，结果共用”方式，增加公布市属国企各类工地扬尘防治考评成绩，有力督促市属国企与属地、行业监管单位加强协同配合，增强担当意识，进一步提升扬尘防治工作水平。
同样，针对物业小区管理难题，城管事务中心也有新思路——强化考评促进，将相关市属国有企业及其管辖的物业小区纳入考评。
去年5月起，市城管事务中心组织开展市属国企物业小区管理专项考评，对10家市属国企管理的84个小区进行3轮专项考评，共通报问题1722个，考评结果运用于厦门市星级物业小区评选和物业公司信用等级评价。“通过考评，不仅发挥了国企管养的物业小区在城市管理中的领头羊作用，还促进住宅小区管理水平明显提升。”冯德财说。
亮点2
攻坚
攻坚与推优并重 助力管理提质增效
为解决重难点问题，考评过程中，市城管事务中心攻坚与推优并重，推动城市管理提质增效。
“我们建立‘疑难问题分析室’，通过实地核查、线上沟通等方式，逐一协调推进问题解决。”市执法局相关负责人介绍，2022年，市城管事务中心共推动解决76个重难点问题，利用平台发起633个协同任务，促进部分市区管辖交叉问题得到快速处置；通过挂牌督促等方式，推动739件整治进度缓慢的案件及时得到整改。
与此同时，市执法局注重培树典型，鼓励各区不断探索创新管理模式。如湖里区规范线缆入户办理流程，源头整治空中缆线乱象；集美区设立“文明养犬示范小区”，推进养犬精细化管理；翔安区开展流动市场整治，规范农贸市场经营秩序……一年来，各区共推广60项创新做法和成功经验，为各部门管理工作提供了有益借鉴。
考评科学化、标准化，也是一大攻坚利器。“我们下沉一线，推动考评标准进基层，围绕考评方案、考评融合等内容，开展培训指导、现场观摩会等20余场次。”市城管事务中心相关负责人表示，通过培训指导，切实帮助基层单位和一线工作人员增强发现问题和整改提升的能力。
值得一提的是，市执法局注重党建引领，着力推进党建与业务深度融合。2022年初，市城管事务中心党支部“城市管理啄木鸟”党建品牌被市直机关党工委评为2021年度“十佳党建品牌”。
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2023年
城市综合管理
考评工作这样做
2023年，市执法局将从考评融合、考评覆盖、考评创新等方面再发力，注重攻坚突破、强化科技赋能，更好发挥考评在城市综合管理的“指挥棒”作用。
考评融合再深化
采取平台线上考评和现场抽查考评相结合的方式，综合运用考评结果进行评价。同时探索建立城市综合管理工作的综合性评价机制，适时发布我市6个区城市综合管理指数。
考评覆盖再扩大
围绕市委、市政府年度中心工作设置考评项目和内容，如在城市精细化管理考评项目中融合增加公共文明相关要求等。此外，“门前三包”、扬尘防治、“两违”治理、户外广告设施设置管理、农村生活垃圾治理和环境卫生管理等行业考评，是重要组成部分。
考评创新再突破
考评操作更注重公开透明，完善考评系统，实现考评全过程自动跟踪、留痕。此外，进一步规范异议申诉制度，完善考评成绩“一次检查，结果共用”共享模式，深化扩大“推差考评”模式应用，坚持科技赋能，深化视频自动识别技术在考评工作中的应用。
考评方法再优化
重点抽查和区域全覆盖检查相结合，常规推动和专项突破相结合，引导各责任管理单位加强常态管理。（厦门日报记者 许晓婷）
