厦门文明网2010年9月8日 星期三

　　“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”—— 全市创建全国文明城市动员部署会召开后，厦门市执法局主要负责人以一段振奋人心的动员讲话，吹响城市管理再提升攻坚战的集结号。

　　围绕中心、服务大局，敢为善为、开拓进取——紧紧围绕加快建设高颜值厦门目标，以争创全国文明单位为契机，市执法局展开精细部署，以打造模范机关为抓手，依法行政、严格执法、文明服务，深入开展一系列卓有成效的群众性精神文明创建工作，有效促进队伍文明素养、社会文明形象和执法文明水平全面提升。一支忠诚、干净、担当的城管铁军积极行动起来，为我市争创全国文明城市“六连冠”贡献力量。

　　事实上，“文明”二字，早已嵌入我市城市管理服务工作的大格局中。全体城管人在岗位中为民服务，守护高素质高颜值的城市环境，引导全体市民共建和谐文明家园，悉心充实城市文明内涵；在学习实践中锤炼能力，朝着文明执法、公正执法、规范执法的方向不断迈进，切实推动城管领域治理体系和治理能力现代化，全力夯实城市文明建设根基。

　　新时代呼唤新担当、新使命呼唤新作为——新一轮城市文明创建冲锋号吹响之际，这支城市管理的主力军、文明创建的先锋队，正凝聚起更强大的合力，用更扎实的作为、更硬核的担当，为高颜值现代化文明之城建设注入更强劲的动力。

　　关键词1 党建引领

　　凝心聚力 开拓进取，全面做好“双创”工作

　　鲜红的党旗在基层飘扬，党员的力量在一线汇聚，在创建全国文明城市和争创全国文明单位的进程中，党建工作的带动引领一直是最重要的力量。

　　不久前，全市召开创建全国文明城市动员部署会，打响发令枪、吹响冲锋号，以志在必夺的决心冲劲，向夺取全国文明城市“六连冠”发起冲刺。市执法局党组第一时间传达部署，强调要坚持党建引领，压实责任、紧盯问题、强化督查、凝聚合力，全力做好“双创”工作。

　　火车跑得快，全靠车头带。市执法局发挥党组领导核心作用，成立创建工作领导小组，主官挂帅、分工配合、全员参与、齐抓共管，强化对文明创建活动的组织领导，在全局上下掀起文明创建的热潮。与此同时，该局专门印发了《争创全国文明单位工作方案暨精神文明建设工作方案》《争创全国文明单位工作手册》《“弘扬鹭岛新风 文明有你有我”工作手册》，制定创建项目清单和责任清单，实现创建工作和业务工作同规划、同部署、同落实。

　　一直以来，市执法局党组高度重视党建引领作用，让党建工作成为服务群众、服务高颜值厦门建设、服务经济社会高质量发展的动力引擎。创建全国文明城市和争创全国文明单位工作的号角吹响后，党建引领的作用更是得到充分发挥，一股催人奋进的力量持续迸发出来。

　　在市执法局，党建工作看得见、摸得着、感受得到——结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，市执法局持续深入开展志愿走街活动，利用夜间、节假日走上街头，在岛内55处重点路段开展捡拾垃圾、市容劝导等常态化志愿服务2732人次，规范店招设置、劝导不文明行为、规整共享单车、提供便民服务……用奉献与付出，换来城市的洁净与文明；践行“四下基层”、一线工作法，围绕解决工程施工噪声、扬尘扰民问题，市执法局首创“社区+大队+工地”党建共建带文明创建模式，在建筑工地设立“信访工作室”“扬尘防治办公室”，在社区设立“民情驿站”，在及时回应解决群众诉求，有效化解矛盾的同时，促进地铁等重点工程建设提速，该做法获住建部肯定，被确定为全省住建系统“三级联动”党建带住建示范项目。

　　文明创建没有终点，今年来，市执法局结合基层党支部建设、文明创建，开展了“我为厦门添光彩”“我为高颜值厦门建设献一策”金点子征集等主题活动，集思广益、推动文明创建再上新台阶。

　　市执法局成立党员突击队，支援海沧青礁检查站防疫抗疫。

　　关键词2 服务大局

　　倾注力量 贡献智慧，为高颜值厦门夯实文明根基

　　在创建全国文明城市5次“大考”中，厦门接连“夺冠”。荣誉的背后，是厦门对文明创建的常抓不懈，这其中也离不开全市城管人日复一日的辛勤付出。他们以强烈的使命感责任感，展现担当作为——发挥市容环境提升先锋队、主力军作用，组织开展“门前三包”落实不到位、流动摊贩占道、共享单车无序停放等一系列整治行动；发扬敢闯敢试敢担当的优良传统，创新城市管理体制机制，提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。

　　出台《规范“门前三包”市容环境责任制执法工作规程》，设置三级街长约3000人，有效解决市容乱象反弹回潮问题；兼顾市容规范管理和民生需求，有序推进“摊规点”建设，设置“摊规点”50处、摊位3671个，创造就业岗位6000余个，解决近3700户家庭生计问题，经验被住建部肯定并推广；出台《厦门互联网租赁自行车管理办法》，累计清理26万余辆超额投放和破损共享单车，创新推行电子围栏等技术，共享单车管理走上法治化轨道…….每一个数据背后，都是汗水浇筑的坚持；每一份荣誉背后，都折射出城管人对这座城市的守护与热爱。

　　今年6月23日，全市加快建设高颜值厦门大会的召开，为文明创建工作按下“快进键”。围绕中心工作，服务发展大局，市执法局持续发挥跳起摸高、攻坚克难的奋斗精神，根据全市加快建设高颜值厦门大会部署，细化落实行动计划，牵头推动高颜值厦门建设各项任务落实， 在争创全国文明单位的进程中，倾注城管力量、贡献城管智慧，为争创全国文明城市“六连冠”注入更强劲的动力。

　　关键词3 担当奉献

　　冲锋在前 为民服务，推动文明新风遍地开花

　　8月11日，台风“米克拉”走后，仅8小时，厦门市容环境便基本恢复原貌。高效率厦门背后，有“城管蓝”默默奉献的身影。“米克拉”生成后，市执法局第一时间启动应急预案，动员全系统加强备勤，随时准备投入防汛抗台工作。台风登陆后，立即派出精兵强将，加入清障队伍，清理倒伏树木、疏通受阻道路，为生活生产秩序和市容市貌恢复贡献城管人的力量。

　　危急时刻显担当。在日复一日的城市管理工作中，每一位城管人都与这座城市建立了深厚的情感。也正因为如此，每一次危机袭来，这支队伍总能迅速凝聚起强大的合力，守护好这座城市和生活在其中的每一个人，带动共治共管共享的理念蔚然成风，为推动文明创建“人人参与、人人共享”打下坚实的基础。

　　今年年初新冠肺炎疫情发生后，市执法局一边展开部署，加大与疫情防控密切相关的巡查执法力度，一边快速成立党员应急突击队，充实到防疫一线，支援交通站点卫生检疫以及机场分流中心的疫情防控。与此同时，全系统所有基层党支部、全局党员干部更是严格落实“双报到”，主动对接社区参与志愿服务，强化基层疫情防控工作，带动广大居民群众积极参与，守护安居家园，为全市社区防控注入一股全新的力量。

　　一组数据，成为城管人奉献付出最生动的注解——疫情发生以来，市执法局全系统累计出动34.84万人次，发现并纠正流动摊贩售卖家禽家畜、生鲜食品行为共81.51万摊次，暂扣各类家禽家畜2146头；全系统在职党员干部向居住社区、小区党组织、公路执勤点报到累计1万多人次。一个个数据，彰显的正是始终不变的为民初心。

　　关键时刻勇挑重担，凝聚起共克时艰的信念，在日常中，来自城管人的拳拳爱心、涓涓暖流，更是为“爱心厦门”建设、文明创建注入源源不断的精神动力。

　　自去年“爱心结对”活动首次慰问以来，市区两级城管部门始终将“爱心结对”作为一项重点工作加以落实，各党支部、处级以上干部严格对照“爱心结对”清单，联系挂钩结对困难户，开展走访帮扶。该局各直属大队立足共建联创、挂钩帮扶等党建品牌，结合城市管理主题宣传活动，创新志愿服务的内容和形式，推动爱心行动、暖心服务落实常态长效。以挂钩帮扶同安区五显镇四林村为例，该局深入开展扶贫助困等活动，先后为困难群众捐款8.24万元，帮助9户困难家庭解决就业问题，推动多个惠民项目落地，助力村集体经济实现增收，实实在在让村民们过上更好的日子。

　　奉献的理念、担当的精神，早已深深融入这支队伍的血脉之中，推动全员积极投身为民服务的不凡实践中——近年来，该局先后设立“党员先锋岗”“巾帼文明岗”“爱心服务驿站”等服务平台，成立100人规模的“红十字应急救护队”，全员参与学雷锋志愿服务队，开展“志愿”走街、义务献血、植树造林、清洁家园、高考保障、文明交通劝导、助学助残等各类志愿服务上千次，让文明新风传遍鹭岛每一寸土地，推动文明共管理念蔚然成风。

　　关键词4 固本强基

　　正风肃纪 提升形象，当好城市文明建设“代言人”

　　城管工作，每一项都与群众生活息息相关，这项工作做得好不好，直接关系到生活在这座城市的人们能不能享有更高的幸福感、获得感、安全感。城管人，是一群时刻奔忙在大街小巷的人，解决群众关心的问题，服务八方来客，他们的履职能力、文明素质，不仅代表着城管队伍的形象，也直观地影响厦门这座文明城市给海内外宾客的印象。一直以来，市执法局始终注重队伍规范化建设，致力于打造一支忠诚、干净、担当的城管铁军，夯实队伍基础，巩固执法根基，为打造高素质高颜值现代化国际化文明之城贡献更大的力量。

　　牢固树立以人民为中心的发展思想和为人民管好城市的工作理念，近年来，市执法局持续深入开展“作风建设年”“强基础、转作风、树形象”“作风整治专项行动”等系列活动，严格对照622项行政权力、38项责任清单以及中央八项规定精神要求，在全系统范围内开展自查自纠，大力整治“冷、硬、拖、卡”以及形式主义、官僚主义等不良作风。与此同时，市执法局党组还与驻局纪检监察组建立会商机制，牢牢抓住关键少数，强化党员干部作风建设、廉政教育，切实营造风清气正的氛围，展现执法队伍廉洁奉公的本色。

　　队伍的执法能力、纪律面貌，关系到日常管理执法工作的成效，也影响市民群众的满意度——为此，市执法局从从严队伍管理，规范办公秩序入手，建立健全相关制度，推动规范化检查考评、队容风纪督察、日常队列训练、培训考核等工作落实。三年来，该局先后组织全体执法人员参加各类业务培训33场3000余人次，有效提升执法队伍的专业化水平。

　　不仅如此，市执法局还扎实推进行政执法“三项制度”的落实，严格“首问负责”“一次性告知”等效能十项制度的施行，并将配套的32项具体的规范化制度嵌入执法操作系统，有效推动执法工作规范、高效、公平开展，相关绩效考核连续多年保持在全市优秀行列。

　　值得一提的是，在全面加强整体队伍建设的过程中，市执法局还注重发挥先进典型的示范带动作用，深入挖掘队伍中担当奉献、敢为善为的先锋力量，不仅让有作为、敢担当“李云龙”式的干部能够脱颖而出，也让默默无闻、兢兢业业的“老黄牛”不受委屈、不吃亏。三年来，全系统先后有156名优秀干部脱颖而出，得到提拔重用，队伍干事创业的精气神不断被激发出来，持续转化成为服务人民群众、推动高质量发展、助力城市文明建设的强大动力。