厦门市市场监管局：砥砺初心使命 管服融合迸活力
来源：厦门文明网 发布于：2021-07-02 07:51
厦门市场监管部门直接面对市场主体和消费者，既接近市场、又贴近群众，是服务经济发展的重要职能部门。近年来，厦门市市场监管局始终坚持加强政治机关建设，坚持以党建统领全局工作，以过硬的党性抓工作、促改革、谋发展，建立起市局党组集体领导、班子成员分工负责、各级基层党支部推进落实的工作机制，以开展全员大学习大培训加快职能融合、队伍融合、工作融合，以班子成员带头讲政治守纪律提高凝聚力、公信力、执行力。通过将党建与理论学习、干部队伍建设、市场监管职能等深度融合，提升了服务效能，有效激发了厦门市场新活力。
厦门市市场监督管理局举办庆祝建党100周年文艺汇演暨“七一”表彰大会。图/厦门市市场监管局 提供
党建引领+学习
以深学促实干 凝心聚力出实效
厦门市市场监管局组织老干部及党员志愿者走进象屿爱心养老院开展庆端午爱心互动活动。图/厦门市市场监管局 提供
党史学习教育开展以来，市场监管部门以学习聚力蓄能促党建提质增效，紧扣市场监管工作重点、难点，制定了12项重点任务。市市场监管局党组中心组带头领学，制定10个专题学习计划，市市场监管局党组书记、局长、一级巡视员许国华以“中国共产党为什么能”为主题，为“领导干部讲党史”开好头、起好步；市局机关各支部、各区局、各事业单位也结合辖区实际和自身优势，紧盯关键任务相应制定方案，稳步推进学习教育。
组织“庆祝党的百年华诞、颂扬百名优秀党员”活动，在全系统形成学先进、赶先进、创先进的氛围；拍摄《党旗下的守护》党建视频，记录身边的感人故事。在不断创新党史学习教育形式、丰富内容、突出特色的同时，市场监管部门更把学党史、悟思想的落脚点和发力点放在办实事、开新局上，推动党史学习教育往深里走、往实里走、往心里走。市市场监管局通过调研收集梳理群众意见278条，并从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，推出“十（实）心为民”项目。
党史学习教育期间，市场监管部门牵头出台的“深化商事制度改革、落实事中事后监管等相关政策措施”的优化营商环境“厦门经验”获国务院办公厅通报表扬；在全国百城消费者满意度测评中，厦门综合得分排名全国第三。翔安区市场监管局“假日注册服务”被企业赞誉为“真正把‘学党史、办实事’工作做到了群众的心坎上”；思明区市场监管局特种设备安全监察科支部书记吴阳明“在平凡的岗位上创造不平凡的业绩”获《人民日报》点赞；同安区市场监管局获全国食品安全工作先进集体，市市场监管局食药协调处陈博儒获全国食品安全工作先进个人。今年，市市场监管局获评“第六届创建全国文明城市工作突出贡献单位”，受到市委市政府表彰。
厦门市市场监管局组织机关党员干部参观党史学习教育廉政文化展。图/厦门市市场监管局 提供
党建引领+监管
维护良好环境 激发市场主体活力
近两年来，面对市场监管领域改革不断深化带来的新挑战，市市场监管局坚持党建引领，从理顺关系、厘清职责入手，在创新机制、提升效能上发力，统筹兼顾不同领域、各个环节监管特点，综合运用“双随机、一公开”监管、信用监管、智慧监管等措施和手段，着力提升市场监管效能，切实保障了质量安全底线，规范了市场竞争秩序，优化了厦门的营商环境。
食品安全是民生大事，关乎每个人身体健康和生命安全。市市场监管局积极探索食品安全监管新举措，大力推进“一品一码”追溯体系建设，构建“电子追溯”“入市必登”“入厦通行码”等追溯管理新机制，实现“入厦食品”来源可溯、去向可追、风险可控。在近三年福建省食安委年度考核中，厦门市综合排名和群众食品安全满意度均位列前茅，在国务院食安办创城中期评估中位列第一。
今年以来，随着旅游业渐渐复苏，厦门游客也逐渐增多。进一步规范旅游市场秩序，事关群众切身利益和厦门美好形象，市场监管部门结合“我为群众办实事”实践活动，从投诉率最高的“酒店住宿违规涨价”等现象入手，在全市开展了“五一”旅游市场秩序专项整治行动。市场监管执法人员一方面加强节前检查，对假日期间酒店客房价格及订房情况进行摸底，召开涉旅经营者政策提醒告诫会和座谈会，发放《价格提醒告诫书》，促进商家自查整改；另一方面，紧急约谈美团、携程等旅游电商平台，推动整治工作深入开展。专项整治期间，全市就未明码标价、涉嫌价格欺诈、侵害消费者合法权益等行为立案调查11起，运用简易程序，快办快结酒店、民宿未明码标价违法案件15起，督促商家立行立改。在调查民宿违法线索时，还促成多次调解未果的涉事商家主动退赔相关价款，有效消除消费纠纷隐患。
市市场监管局注重包容审慎监管，推行“有温度的监管执法”，陆续出台了包括信用承诺、容缺审批、柔性监管、快速信用修复、轻微违法不予处罚等制度文件，把监管重心放在督促市场主体切实履行主体责任，引导和激发市场主体诚信守法意识。目前适用“轻微处罚免予处罚”的已超215家，在规范市场秩序的同时，有效维护和激发了市场活力。
党建引领+服务
办好民生实事 增强群众获得感
厦门市市场监管局特检院特种设备安全宣传员走进校园开展电梯知识科普教育。图/厦门市市场监管局 提供
企业的发展需要规范约束，更需要扶持培育。市市场监管局以改进企业、群众办事体验为着力点，推出了线上“一网通办”和线下“一窗通办”融合，持续提高开办企业便利度；推进“证照分离”改革全覆盖，打造极简审批；在全省率先启动质量基础设施“一站式”综合服务试点，为企业、产业、区域提供全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务；构建“金砖国家知识产权服务一体化平台”，构建知识产权协同保护机制等多项稳企惠民措施。
农贸市场不仅关乎市民的“菜篮子”，也是展示城市文明形象的重要窗口。市场监管部门将党史学习教育与“我为群众办实事”实践活动有机结合，加快推进建设“食品安全卫生、环境干净整洁、市场管理精细、商户经营文明”的百姓放心市场。今年4月9日，市市场监管局召开全市农贸市场改造提升工作推进会，对市场建设改造工作做了具体部署，并召集全市101个农贸市场、特房集团、夏商集团及市商务局、建设局等相关成员单位，观摩学习了5个优秀市场设计方案，为尚未改造的农贸市场提供借鉴经验。同时，针对群众最关心的食品安全、物价、市场环境问题，市场监管部门加强对市场开办单位的监督和指导，并与其他相关部门协同配合，推动“菜篮子”品质提升。今年以来，全市已有高林市集、城西市场等8个市场投入使用，年底前还将改造提升9个市场。
今年以来，市场监管部门还开展了“党员送温暖，真情传党恩”“计量进社区，做您好邻居”等活动，紧抓“近邻党建”工作模式，为群众办实事、做好事、解难事。相关工作情况在全市首个“精准双报到”示范班作了经验介绍。（厦门日报记者 陈泥 通讯员王建）
